加速“两区”建设,打造首都发展新高地

2021-03-24 11:44:13 信息来源:网络
  首都“两区”建设启动以来,取得了显著成效。近日,记者从北京市商务局获悉,今年1至2月,北京市吸引外资呈现大幅增长态势。新设立外商投资企业224家,同比增长25.1%;合同外资66.1亿美元,同比增长1.5倍;实际使用外资27亿美元,同比增长32.7%。其中,服务业扩大开放重点领域80%以上招商引资,“两区”建设的带动作用进一步凸显。
  所谓“两区”,就是北京自贸试验区和国家服务业扩大开放综合示范区。去年9月,在中国国际服务贸易博览会2020年全球贸易峰会上,习近平总书记提出支持“两区”建设,构建京津冀协同发展的高水平开放平台,推动更高层次改革开放新格局。此后,围绕“两区”建设实施了一系列政策措施,首都“两区”建设稳步推进。
  现在,半年时间里,251个“两区”任务清单执行率过半,为30个国家首批或首批突破性政策和项目作出贡献,“两区”建设成效显著。根据北京市政府2021年工作报告,今年北京将全面实施“两区”251项改革开放措施,加快形成国际投资贸易服务体系。这就要求各部门要以紧迫感和责任感,继续高标准推进“两区”建设,打造首都改革开放新高地。
  之所以说“时间不等人”,与当前的特殊背景有关。今年是“十四五”规划的开局之年,也是构建新的发展格局的关键之年。“两区”建设是出发点和关键。北京能否在“十四五”开局良好是最直接的考验。抓好这一关键“子”,确保年初的新气象,为今后“两个区”的建设打下坚实的基础,也为北京在新的发展阶段的高质量发展注入强大的动力。
  现在需要明确的是,251个“两区”任务清单中,约有一半没有落实,全部列入今年年度任务。因此,当前最重要的是各区要继续细化任务,加强协调,全面抓好责任落实,定期汇报进展,加大配套政策出台力度,争取年底前圆满完成“第一年”任务。
  在完成这些任务的过程中,仍需坚持以创新为核心,不断释放制度创新的“强磁场”效应。具体而言,相关地区要遵循国际先进规则和最佳做法,继续探索实施土地供应、融资、人才、技术、数据等要素配置的突破性措施,以更加开拓的制度激发“两区”建设活力和标准。
  重点地区开放是首都“两区”建设的重要起点。在“两区”建设格局中,商务、科技、金融、数字经济等领域是重点。在这些重点领域,市委要作出部署,抓紧出台高新技术企业和海外高端人才优惠政策,规划开放离岸金融、跨境贸易、制造业等试点,尽快创建一批示范试验区,以“领雁”效应推动“两区”高标准建设。
  当然,“两区”建设仍是北京新发展格局“五分联动”的重要环节。“两区”建设和国际科技创新中心建设,发展数字经济,推进国际消费中心城市建设,深入推进北京协调发展,天津和河北已被列入“一战”发展规划。同时,通过协调联动,形成首都高质量发展的叠加效应,实现首都高质量发展的全面崛起。
  2021年是首都“两区”建设极为重要的战略窗口期。努力落实名单任务,不断探索体制创新、模式创新、服务创新等新方法、新思路,对于构建更加开放的首都发展格局和未来前景十分重要。此时,有关各方要以坚定、积极的态度履行责任,尽快完成高水平开放的“两区”。
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