延迟退休“弹性实施”,符合社会期待

2021-03-14 10:30:21 信息来源:网络
  3月12日公布的"第十四个五年计划"和"2035年长远目标纲要"明确提出,应按照"小步调、灵活实施、分类晋升、统筹考虑"的原则,逐步推迟法定退休年龄。
  早在2008年11月,人类和社会事务部社会保障研究所就首次披露,有关部门计划在条件成熟时延长退休年龄,从而开始讨论推迟退休的问题。延迟退休直接关系到我们每一个人的切身利益,有关的问题一直备受社会人士关注。"十四五"计划明确了这一点,突出了国家对社会稳定的重视,特别是明确了"灵活执行"原则,给个人自主选择的空间,有效地缓解了部分人在这方面的焦虑,充分体现了改革的科学性、灵活性和包容性。
  事实上,在我国,推行延迟退休是大势所趋。众所周知,中国是世界上退休年龄最早的国家之一,现行的退休年龄标准是在1978年制定的,至今已经实施了40多年。在过去的40年里,中国社会发生了翻天覆地的变化,预期寿命大大提高,老年人口比例也在增加。面对这一现实,如果继续实行原法定退休年龄,不仅会造成人力资源的浪费和劳动力供应的短缺,还会导致社会养老负担的增加,养老基金的余额难以维持,更有可能带来一系列的社会问题。
  应该说,绝大多数人都明白推迟退休的必要性和迫切性。然而,由于就业市场的多样化,延迟退休对不同职业群体的影响和影响往往很不相同。这决定了延迟退休不可能"一刀切",而是在相关程序和适用范围内,尽可能灵活、差别调整。"十四五"计划明确规定的"小步调、灵活实施、分类晋升、统筹考虑"的十六字方针,体现了这一务实的思想,符合社会的期望。
  灵活执行是延迟退休改革的最重要特点。灵活性意味着公民将有独立选择的空间,反映对个人意愿和权利的尊重。毕竟,每个人的职业特点、身体状况、家庭条件都是大相径庭的。例如,从事管理职位或脑力劳动的人往往更愿意推迟退休。事实上,一些专业团体,例如教师、医生、技术员等,亦透过再就业的方式,变相延迟退休。但对于一些蓝领工人来说,他们的身体和健康状况在老年后负担不起繁重的工作,推迟退休的意愿自然相对较低。
  此外,对于一些"老"或"小"的人来说,如果过于僵化的话,延迟退休也可能会挤压"老"和"小"的照顾时间,拖慢家庭和谐和生活质量,甚至可能会增加下一代成长的困境,从而降低年轻人生育的意愿,导致生育率进一步下降。很明显,延迟退休的后果往往是无法估计的,因此不可能"并肩作战"。
  灵活执行无疑有利于真正满足不同群体的利益,减少对人民工作和生活的负面影响,使延迟退休在最大程度上具有灵活性和精确性,具有差异和温度,那些愿意和有能力的人能够积极应对延迟退休,获得更好的养恤金福利,而工作和家庭条件有限的人可以选择提前退休和提前领取退休福利,在这种权利自治下,自然也会形成人力资源的最佳配置,以实现社会公平和效率。
  简而言之,延迟退休是一项长期、系统的社会工程。为了使其深深植根于人民的心中,使其利益最大化,相关的政策是必不可少的,包括受公众关注的老年工人的就业困难、灵活工人的收入不稳定、劳动保障不完善、部分工人的劳动强度和压力过大等。只有在完善这些配套措施的基础上,科学、务实、谨慎地推进延迟退休制度的实施,才能保证这对人民的生活和未来的发展是有益的,这也是改革的初衷。
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